因滨海湿地开发项目侵占鸻鹬类水鸟栖息地,环保组织将开发建设单位连带环评单位诉至法庭,案件历时近三年,日前获一审判决。
满潮期间,半蹼鹬(图片后方的锈红色鸟群)飞入临洪河口滩涂边的水塘稍作休息。虹桥黑背 摄
法院判定,现有证据不能证明案涉项目已建成的部分仍造成了生态环境损害或存在生态破坏的风险,驳回原告北京市朝阳区自然之友环境研究所(简称“自然之友”),共同原告绍兴市朝露环保公益服务中心、杭州市生态文化协会提出的消除危险、生态修复、赔偿损失、赔礼道歉的请求。
01“鹬港相争”
江苏北部的黄海海岸,拥有中国最大的一片淤泥质滩涂。连云港临洪河口滨海湿地是鸻鹬类水鸟的天堂,这片泥质滩涂是东亚-澳大利西亚迁飞区迁徙水鸟的重要栖息地,这里记录到小青脚鹬等5种国家一级保护野生动物、半蹼鹬等7种国家二级保护野生动物和15种全球受胁或“近危”物种。
钟爱连云港滩涂湿地的鸻鹬鸟类——半蹼鹬。
2021年5月24日南京中院立案后公告了案件受理情况,并书面告知了连云港市生态环境局。绍兴市朝露环保公益服务中心、杭州市生态文化协会分别于2021年6月25 日、2021年6月30日申请参加诉讼,经南京中院准许列为共同原告。
02环保督察定性案涉项目违法
在诉讼审理期间,2022年3月25日,第二轮中央生态环境保护督察组进驻江苏,接到有关江苏省连云港“蓝色海湾”工程侵占珍稀濒危水鸟重要觅食地的线索,赴实地进行了调查。
2023年2月,江苏省公开第二轮中央生态环境保护督察整改方案及整改任务清单,认定案涉项目违法在原有岸线向海一侧通过抛填块石、吸沙吹填等方式抬高地形,岸线向海推进60至100米,占用海洋公园滨海湿地约143.6公顷,破坏原有泥质滩涂生态环境。
图源:2023年2月《江苏省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》
针对一些地方生态修复项目实施中存在的前期工作不扎实、监督管理不到位、进度滞后、实施不规范等问题,2023年3月2日,自然资源部办公厅下发了关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知,要求:“严禁借海洋生态保护修复之名,变相实施、造成事实性填(围)海或人工促淤……实施生态保护修复项目,不得违背自然规律,采用人工干预方式建设人造沙滩;不得改变自然岸线的海岸形态和生态功能”。
03法院判决项目“暂停”
原告上诉称生态风险仍在
1月19日,原告代理律师何艺妮在接受记者采访时表示,本案与“绿孔雀栖息地保护案”一样,是一起预防性环境公益诉讼,该项目名为生态修复,实则违法实施围填海,将建设区域原本具有水鸟天然觅食地的功能,通过人为填埋,强行把水鸟天然的觅食地,建成高潮停歇地,导致对于水鸟生存来说更为稀缺和重要的“食堂”遭受严重破坏。法院判决停止建设,有效预防了错误的生态修复损害水鸟觅食地的重大风险。
披着繁殖羽的半蹼鹬在水中觅食。朱维佳 摄
来源 :央视网